伊核谈判,成败只在一人?
宁可无协议,也不要坏协议,哈梅内伊这一思路恰恰与美国和欧洲一些国家领导人的心意相逆,但哈梅内伊更决绝。
伊朗核问题谈判预设全面达成协议的6月30日即将来临,会场内外传出的利空消息似乎更多一些,显示谈判的艰难。对于谈判,伊朗最高领袖阿里 哈梅内伊20日说,西方提出的向伊朗核科学家质询核计划进展以及允许核查人员检查伊朗*事设施,是过分的要求,伊朗不会屈从。第二天,正在外地视察的伊朗总统鲁哈尼表态,伊朗核谈团队将严守红线,绝不牺牲伊朗关乎国家安全的*事和科学机密。而据谈判场外了解,约谈专家和核查*事基地恰恰是谈判最后阶段最为纠结之处。 伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)的谈判在2013年10月取得实质进展,此后一年多的多轮谈判保持着时强时弱却是明确的势头,目标是达成一个全面协议,对等地以伊朗约束核发展换取消减外部对伊制裁。西方各国在谈判中立场基本一致,就是最大限度制约伊朗核计划,伊朗*坛对伊核谈判分为强硬、温和、稳健三派力量,从这些年的情况看,对*策把握的最终话语权一直牢牢掌握在相对稳健的哈梅内伊手中。 哈梅内伊在*治和宗教双层面的内外影响力,说一个故事以便理解 2014年10月美国奥巴马曾给哈梅内伊去信,据报道奥巴马在信中提出美伊两国合作打击 伊斯兰国 组织的可能性,条件是在伊朗核问题上达成协议。随后就有西方媒体报道,哈梅内伊给奥巴马回信了,报道甚至透露出这封 秘密信函 的内容。然而,德黑兰随后明确表示,这封传说中的信函是没有的。至此,哈梅内伊这封信究竟有没有已不重要,有一个信息是明确的:伊朗的最高领袖明人不做暗事,即便对美国,也是有着绝对的、无可猜忌的*治尊严。 这是当前伊核谈判必须面对的*治现实。也正因为如此,近期当伊朗部分*治力量强烈指责外交部主导的伊朗核谈团队向西方服软,当谈判桌上讨价还价的最细微条件都需要反复争讨,伊方一锤定音的人,是哈梅内伊。那么,哈梅内伊是如何看待伊朗核计划,如何看待伊核谈判,如何确定伊方的底线或者红线?我们来梳理一下他过去几年的相关表态。 2013年11月,伊核谈判在日内瓦取得实质进展,各方之所以称之为 历史性 协议,是因为前所未有的,伊朗方面同意限制其浓缩铀浓度,而六国同意以此放宽部分对伊制裁。对这一结果,哈梅内伊的表态却是相当 冷血 ,他回顾了此前十多年伊朗同西方国家的两三轮谈判,认为每次都是西方国家随意中断谈判,然后将责任丢给伊朗,因此伊朗只能对谈判的前景保持警惕,哈梅内伊还重申,不允许西方对伊朗指手画脚,不允许伊朗的国家安全遭到破坏。 现在看来,年迈却久经历史风云的哈梅内伊对伊朗同西方的关系有着理性彻骨的理解,当然,外界也可以认为,这表明哈梅内伊的保守,这成为谈判至今无法达成最终协议的主要障碍,但过往的谈话记录显示,近年来每每伊朗谈判团队在国内遇到指责和压力,都是哈梅内伊出面讲话,肯定谈判团队的工作,支持继续谈判,这是伊核谈判能够不间断,能够在无法如期达成一致时得以延期从而赢得回旋的重要原因。 在伊核谈判问题上,哈梅内伊态度一贯而明确,谈判是必要的,要力争谈出一个实质性的协议,要力争通过谈判解决伊核问题,要通过有效解决伊核问题,力争破解伊朗同西方国家的僵持关系。这是哈梅内伊强烈的*治意念,与此并行他还有着另一个强烈意念:西方国家不可信,伊核谈判不可乐观。 再看哈梅内伊以下谈话:2014年10月,哈梅内伊就伊核谈判发表讲话,谈及德黑兰的 红线 ,当时谈判各方将当年11月24日作为谈判的最后期限,彼时谈判失败的压力正变得切近。即便如此,哈梅内伊的讲话立场十分清楚: 红线 不能变,伊朗一定要保有发展核的权利和能力。今年4月9日,值谈判进入僵持,哈梅内伊再次讲话,重申伊方 红线 ,同时强调,伊朗的国防和*事中心不许核查,伊朗科学家不许被质询。 谈判是妥协的艺术,但很多时候强硬不妥协,更是谈判的艺术。哈梅内伊为伊核谈判划出 红线 ,明确提出不退让原则,的确为谈判的进展增加了难度。但究其根本原因,是伊朗与西方*治互信的缺乏。正因如此,哈梅内伊在谈判中 在商言商 ,坚持绝对的利益交换,坚持核谈即核谈,坚持伊核谈判无害于伊朗的核心利益和国家安全。 另外重要的一点,在伊核谈判的 斗心 之战中,哈梅内伊深知当前国际和地区局势对伊朗相对有利。宁可无协议,也不要坏协议,哈梅内伊这一思路恰恰与美国和欧洲一些国家领导人的心意相逆,但哈梅内伊更决绝。这场博弈,就近而言,如果能够出一纸协议,除了当然不会是最终,而是伊朗同西方新博弈的开始,还更可能成为德黑兰赢取点数更多的一轮回合。 下一篇 中国应如何继续“忽悠”美国 无论是中国引进来还是走出去,中国都绕不开美国,所以如果不与美国达成某种安排,中国就永远不会安全。 作者:鲍盛刚